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2019年怎么干?巩义政府工作报告中的这些新举措非常有力!

发布时间:2019-07-07 06:44 来源:未知 编辑:admin

  左右;居民人均可支配收入与经济增长同步;节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务。

  切实防范化解重点领域风险。进一步摸清底数、分类施策,全力做好企业担保链、债券到期偿付和股票质押平仓等风险点防控,积极稳妥推动存量风险化解处置,坚决防止风险传导、扩散,维护全市金融秩序稳定。继续做好防范、打击和处置非法集资工作,扎实开展互联网金融风险专项整治,狠抓风险排查和陈案攻坚,维护**大局稳定。扎实开展房地产领域问题楼盘突出问题化解攻坚行动,切实维护群众合法权益。强化债务风险管控,确保债务指标控制在合理区间。

  坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫质量放在首位,统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略实施,以乡村振兴巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚任务高质量完成。结合巩义实际,集中40%以上的财政扶贫资金,整合其它涉农资金,统筹谋划发展特色产业扶贫项目。提升兜底保障水平,加快建立以**保险、**救助、**福利制度为主体,以**帮扶等为辅助的综合性保障体系,确保兜得稳、兜得住、兜得牢。进一步提升“志智双扶”、公共服务和扶贫政策“上门服务”水平,积极做好贫困“边缘户”的帮扶工作,切实让贫困群众感受到生活的新变化。扎实做好对口帮扶工作,狠抓产业发展和基础设施帮扶,确保淮滨县2019年如期脱贫摘帽。

  全力打好污染防治攻坚战。强化环境污染防治“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”工作机制,推动全市环境质量持续改善。以调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构为重点,扎实开展工业企业深度治理、建筑工地及城乡结合部扬尘治理、柴油货车专项整治、挥发性有机物综合治理、秋冬季及**重点时段应急管控、环境监测监控全覆盖等专项行动,坚决打赢蓝天保卫战。持续深化河长制落实,重点打好流域水环境治理、饮用水水源地保护、河流清洁、农业农村污染治理四个标志性攻坚战役,统筹推进各项水污染防治工作,确保伊洛河出境水质稳定达到地表水Ⅲ类标准,坚决打好碧水保卫战。加强土壤污染源头防治和重点企业监管,加快受污染耕地安全利用、种植结构调整或退耕还林还草,深入开展重金属污染防治和污染土壤修复治理,促进土壤资源永续利用,扎实推进净土保卫战。

  加快传统产业升级改造和战略性新兴产业培育。强化项目带动,健全完善重点项目管理办法,优化规划、土地、资金等要素配置,全力推进总投资632.2亿元的107个工业项目建设,确保一批重大项目早日建成见效。认真落实郑州市加快铝工业转型升级实施意见和支持巩义建设千亿级铝工业基地意见,尽快制定出台行动计划,积极减量优结构、延链扩终端、提质创品牌,推动铝工业向精深加工和终端制品转型,不断提升铝工业全产业链竞争力,力争到2021年铝工业产值突破1000亿元,成为全省铝加工业转型发展示范区、高质量发展引领区。大力实施智能化、绿色化和企业技术“三大改造”,持续推进郑州永通特钢有限公司节能减排技术改造等58项技术改造项目,大力实施“企业上云”工程,促进工业企业提标提质,力争新培育省级绿色工厂2家、智能工厂1家、智能车间2个、两化融合贯标企业6家。大力支持企业发展高技术产业项目,以融创云智小镇、浙大科技产业园等项目的落地建设为带动,积极培育发展大数据、电子信息和新材料等战略性新兴产业,加快打造全省先进制造业基地。

  大力推进产业集聚。优化产业集聚区、专业园区布局,完善提升规划,加强土地收储,大力推进基础设施和公共服务设施建设,重点抓好巩义市产业集聚区、豫联产业集聚区、军民融合智能装备产业园、净水材料应急产业园、电线电缆产业园、高端装备制造园区建设,推动产业集聚区高质量发展。根据城乡总体规划和工业发展实际,进一步明确各镇工业发展功能定位,积极引导新上工业项目进园入区,实现产城融合发展。

  提升城乡规划水平。加快G310、G207和S235等国省干线公路新建改建工程推进,积极开展S234、S315和郑州经巩义至洛阳市域铁路、郑巩洛高速等项目前期工作,确保中原西路连接东部五镇道路、康芝路、南部山区旅游通道等8条道路建成通车。大力实施“万村通客车提质工程”,推动全域公交一体化发展,实现区域内外高效互联互通。进一步优化空间布局,主动承接郑州产业外溢,深化与郑州科技、人才等要素资源互动融合,加快城市功能、公共服务等无缝对接,实现与郑州融合发展。

  扎实推进百城建设提质工程。围绕打造全国一流县级城市目标,积极补短板、强功能、增效能、提品质,实施“城市双修”,重点抓好总投资313亿元的374个项目建设。着力优化市政路网,重点推进唐三彩路、和平路、河图路等21项市政道路工程建设,打通断头路、卡脖路,拉大城市框架,提升综合承载能力。着力完善基础设施,尽快启动老旧片区提质示范区改造和超期服役道路中修、大修,推进雨污分流改造和热力、燃气管网覆盖延伸,加快2座污水处理厂建设,不断完善城市功能。着力提升城市精细化管理水平,加强环卫设施装备保障,进一步建好管好公厕、垃圾中转站、公交站,优化完善停车体系,研究垃圾处理新方式,营造温馨舒适的宜居环境。坚持以文明创建为统揽,深入开展城市“四治”,打造规范有序、文明整洁的人居环境,确保顺利通过国家卫生城市届满复审。

  深入实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革,着力调优品种结构,提高农产品附加值,加大对新型农业经营主体、农业龙头企业和产业集群的培育力度,加快米河镇明月村等田园综合体建设,不断提高农业产业化水平。深化美丽乡村示范县创建,突出抓好山川村、韵沟村等5个郑州市美丽乡村建设试点村项目建设。认真学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,突出抓好生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、“四好农村路”等基础设施完善,确保农村污水收集处理全覆盖、户用无害化卫生厕所普及率达到80%以上。持续深化农村集体产权制度改革,积极开展村级集体经济发展试点工作。

  深入挖掘河洛文化、庄园文化等特色文化,加快核心景区景点的改造提升,突出抓好康百万庄园、竹林长寿山景区创5A和青龙山慈云寺、浮戏山雪花洞景区创4A工作,努力打造康百万庄园、长寿山、青龙山、杜甫故里等旅游品牌。加快中原丝路文化产业园、四方来贺喜庆小镇、慈云小镇、嘉和观澜小镇等重大项目建设,推动旅游软硬件环境全面提升。加强旅游资源整合提升,形成既各具特色、又互为补充的整体性区域旅游目的地,力争2019年游客接待量突破1700万人次、旅游综合收入突破70亿元。大力发展电子商务、现代物流等业态,加快特色商业街区建设,突出抓好正商五星级酒店、苏商置业商汇大厦、雅宇新天地、建业百城天地、正上豪布斯卡、万洋(义乌)国际商贸城等重点项目实施,进一步提高我市现代服务业发展水平。

  大力实施“青山工程”。统筹推进国家储备造林、生态建设造林、困难山地造林,加快黄河湿地生态系统修复、郊野公园等项目建设,确保全年完成新造林4.3万亩、建设森林乡村8个。加快林业产业发展,积极探索森林康养产业路径,有序推进竹林长寿山、小关南岭新村森林康养示范基地建设,确保全年建设经济林精品示范园7个、省级林下经济示范社(家庭林场)3个。加强生态修复,狠抓南部山区生态管控和露天矿山、采煤沉陷区综合整治,全力恢复绿水青山。

  加快建设“绿水工程”。强力推进“四河一库”生态水系等重点项目建设,确保年底完成项目总投资的80%,如期完成河道整治、水生态修复、景观打造等工程建设任务,努力打造“水城交融、人水和谐”的靓丽水城。全面推进小浪底南岸灌区、伊洛河治理、山丘区“五小水利”等工程建设,为“三宜”新巩义建设提供可持续发展的水资源保障和水生态支撑。

  加强园林绿化景观打造。坚持“一路一景”,启动“300米见绿、500米见园”三年行动计划,精心设计城区绿化布局和园林景观,投资1.5亿元实施园林绿化景观工程15项,通过拆墙透绿、屋顶绿化、补绿增绿等措施,打造重要节点微景观,实现园林绿化提档升级。持续推进交通路网绿化提升工程,确保南山旅游通道、韩门至张沟道路、康芝路廊道绿化和中原西路绿化提升工程如期完工。加强丘陵、沟壑地形的绿化景观打造,增强绿化的层次感,切实把绿化与造景结合起来,全力打造高标准、高品位的绿色生态走廊。

  深入实施开放带动主战略。积极融入郑州国家中心城市建设大局,科学整合土地、产业、技术等优势资源,高标准谋划一批高端现代服务业、高技术产业和未来产业项目,推动我市在更高层次上扩大开放。坚持把招引产业项目特别是先进制造业项目作为重中之重,聚力聚焦主导产业转型和新兴产业培育,瞄准国内外500强、大型央企、行业领军企业和“四力”型项目,有针对性地开展建链、延链、强链、补链小分队招商,努力在关键领域引进一批新项目、新技术、新装备、新工艺,以重大项目的引进带动产业高质量发展。积极探索以商招商,大力支持在巩投资企业做好项目二次招商,加大对高端装备制造、新兴产业、现代服务业重大项目第一引荐人的表彰奖励力度。积极融入郑州内陆地区对外开放门户建设,用足用活外经贸发展政策,鼓励支持企业“走出去”,加强与“一带一路”国家和地区的经贸合作,进一步壮大出口主体规模,增强企业国际市场竞争力。

  强化创新驱动战略实施。积极对接郑洛新国家自主创新示范区建设,通过多种方式与巩义产业相关的领先科研机构建立合作关系,加速一批创新引领型机构、国家级检测中心落地。继续加强院地合作交流,深化产学研合作,支持企业加强创新平台建设,重点支持河南中孚实业股份有限公司省级高效能铝基新材料创新中心、河南明泰铝业股份有限公司国家级企业技术中心及博士后工作站、河南万达铝业有限公司舰船用铝合金板院士工作站建设。深入实施科技企业“小升高”计划,力争新认定高新技术企业12家、申报国家科技型中小企业20家以上,实现全**研发经费投入增长10%以上。

  持续推动政府职能转变。稳步推进政府机构改革,全面优化职能配置,提升行政效能。继续深化“放管服”改革,扎实开展“最多跑一次”改革规范提升活动和“减证便民”改革行动,围绕审批服务“马上办、就近办、网上办、一次办”,深入推进审批服务标准化,力争政务服务大厅审批服务事项“应进必进”,100个高频事项实现“最多跑一次”,群众办事申请材料削减60%以上,企业投资项目审批控制在100个工作日内,真正为企业和群众提供高质高效、便利便捷的政务服务。

  激发市场主体活力。大力实施营商环境核心指标对标优化行动、重点领域提升行动,确保营商环境处于全省第一方阵。严格执行国家和省减税降费、降低社保费率等政策,进一步清理规范涉企收费,着力降低企业融资、用能、物流成本和税费负担。积极破解企业融资难题,想方设法对巩义市金桥中小企业担保公司增资,以融资担保模式解决企业融资难、融资贵问题;加强驻巩金融机构考评,充分发挥财政资金的杠杆和导向作用,鼓励金融机构加大本地信贷投放力度;大力支持4家省定重点上市后备企业、16家新三板后备企业上市挂牌,进一步拓宽融资渠道。加强诚信机制建设,继续完善联合奖惩制度,严厉打击违法违规和失信行为,努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  大力实施人才强市战略,完善高技能人才评选、专业技术拔尖人才选拔、高层次急需紧缺人才引进等培养、使用和评价机制,统筹推进各类人才队伍建设,为建设“三宜”新巩义提供坚实智力支撑。突出“高精尖缺”人才引进,坚持招才引智与招商引资、产业发展相统一,搭好企业与专家人才、创新项目的对接交流平台,瞄准重点产业、重点领域,采取兼职挂职、技术咨询、客座教授等方式柔性汇聚企业人才智力资源,培养引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。加大青年人才引进、培养和使用力度,继续实施“巩义英才引进计划”,面向国家“双一流”高校和海外留学人员引进硕士以上研究生,进一步优化党政人才结构。加强技能人才队伍建设,结合乡村振兴战略实施和产业转型升级,深入推进全民技能振兴工程,定期开展全民技能大赛,加快培养技能型人才和高素质劳动者,着力培养造就一批“巩义工匠”。充分发挥郑州市优秀企业家领航计划、河洛论坛、企业家论坛等平台作用,进一步提升新生代企业家经营管理水平,努力打造具有战略眼光、引领产业发展的优秀民营企业家队伍。

  高质量推进就业创业。认真落实就业优先政策,加强就业困难人员帮扶,突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。更大力度鼓励创业带动就业,继续完善创业担保贷款工作机制,支持外出务工人员等各类群体返乡下乡创业,推动创业、就业良性循环。

  推进教育优质均衡发展。大力扩充城镇教育资源,确保青龙山小学、伏羲路小学秋季建成招生,政通路学校、西城区初中、北片区高中等重点项目按计划推进,加快形成城区4所高中、5所初中、12所小学的均衡布局,努力消除“大班额”,有效缓解入学压力。多渠道扩大学前教育供给,确保2019年全市普惠性幼儿园占比达到90%以上、2020年公办幼儿园学位占比达到50%以上。加快农村寄宿制学校和乡村小规模学校建设,推进城乡义务教育一体化。积极引进优质教育资源来巩办学,进一步优化教育资源配置,不断满足群众日益增长的优质教育需求。

  织密扎牢**保障网。深入实施全民参保计划,强力推进社保扩面,努力做到应保尽保。大力推进机关事业单位养老保险制度改革,持续完善**保险政策,建立城乡居民养老保险基础养老金、最低生活保障正常调整机制,持续提高**保障水平。积极引导**资本投资养老服务业,推动社区养老与居家养老加快发展。

  深化“健康巩义”建设。推进县域综合医疗改革,加强紧密型医共体建设,加快市医院新院区建设,大力引进优质医疗资源,鼓励引导医疗机构推进医养结合,更好满足群众健康需求。继续提升社区和村级体育基础设施整体水平,高标准举办群众性体育活动,打造全民健身品牌。

  推动文化事业繁荣发展。继续深化精神文明创建,加快新时代文明实践中心、志愿服务中心、融媒体中心和博物馆群建设,积极开展“礼赞70年—奋进新时代”系列节庆活动和戏曲文化艺术节、河洛大舞台等群众性文化活动,加强优秀文化艺术人才培养引进,促进文化事业繁荣发展。加强文物保护,启动全域文物保护利用示范区总体规划编制,争创国家文物保护利用示范区。

  借鉴新时代“枫桥经验”,以党建引领基层治理创新。扎实开展“七五”普法,进一步完善公共法律服务体系,推进法治**建设。深化平安巩义建设,推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展,严厉打击各类违法犯罪活动,确保全市**大局稳定。建立健全预防化解矛盾纠纷工作机制,不断加强对劳动社保、非法集资等重点领域、重点问题的化解处置工作,强力推进积案清零行动,努力把矛盾化解在萌芽、解决在基层。健全应急管理体制机制,加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治,进一步提升防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制,深化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,持续开展安全事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”攻坚行动,抓好重点行业领域安全整治,坚决守牢安全生产底线。加强市场综合监管,扎实做好食品、药品、特种设备等重点领域安全监管,强化企业主体责任落实,实现质量标准、消费安全和群众满意度全面提升。加强国防动员、后备力量和人民防空建设,深入开展“双拥”共建,做好退役军人事务工作。加强统计工作,扎实开展第四次全国经济普查。同时,扎实做好民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、地震等工作。积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等群团组织工作。

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