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新郑市打通监察职能“神经末梢”

发布时间:2019-05-24 10:08 来源:未知 编辑:admin

  “新郑市是郑州市首个监察职能向基层延伸试点地区,如何探索出更多可复制、可推广的改革试点经验,是摆在我们面前的课题。”近日,新郑市召开18个派出监察专员办公室主任座谈会,该市市委常委、市纪委书记、市监察委主任徐卫东严肃的开场白,为这场“头脑风暴”定了调。

  “从今年7月底,新郑市18个乡镇、街道、管委会派出监察专员办公室挂牌成立以来,一线‘哨兵’发挥了强有力的推动作用。全市派出监察专员办公室共接收问题线件,综合运用‘四种形态’谈线人,诫勉谈线人。”在新郑市纪委的业务培训课上,徐卫东说。

  “实践证明,廉情监督员来源于基层,是加强一线监督的有力抓手。”徐卫东说,“廉情监督员离群众最近,看得最真,听得最清,是基层监察监督不可或缺的一部分。他们能及时听取群众对行使公权力人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守、作风建设等情况的反映及有关意见建议,并及时汇报给派出乡镇监察办公室,真正实现监督监察无盲区、无死角、全覆盖。”

  过去的100多天,新郑市探索监察职能向基层延伸拓展的工作全面发力、多点突破,取得了明显成效,得到了各方好评。对此感触最深的是基层干部群众。辛店镇北靳楼村支部书记高金亭说:“有了廉情监督员,俺们村各项工作都更规范了,精准扶贫政策、惠农资金发放等格外受关注。我们时刻处于监督之中,村民的满意度不断提高。”

  “8月,有群众实名举报白庙范村的一个村民组长范某,说他前几年承包了村里的十五亩河道,现在市里整治河道,要给补偿,他把承包协议中的面积改成了二十五亩,给国家和集体造成了30多万元的损失……”郑记州说,“我们请警方帮忙调查,证实承包协议上确有改动痕迹,‘十五亩’的字样前加了一个‘二’字。范某是非党员村民组长,以前管不了他,可现在监察委成立了,范某也成了监察对象,他将受到法律的制裁。”

  这是一起由监察委牵头,公安、法院、检察院等多部门联合办理的案件。徐卫东说,纪检干部在办案过程中,在推进执纪监督措施多样化上下功夫,积极搭建与公安、检察、法院、审计、财政、工商、税务、银行、媒体等联合的信息共享平台,灵活运用谈话函询的多种后续处理措施,综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、机关党员干部会上作检讨、民主生活会上开展批评与自我批评、通报批评等方式,坚决防止“一函了之”简单处理的做法。

  薛店镇岗周村支部书记段凤连说:“以前村干部违法违纪,危害群众利益的现象时有发生。现在,廉情监督员管得‘宽’了,村级大小事务、村组干部廉洁履职情况都纳入监督范围。他们不仅可以向两委班子提出意见建议,还可以直接向派出监察专员办公室汇报工作。监察专员办公室成立后,每个社区又聘请了廉情监督员,非党员村民组长受到监督,工作更容易推动了。”

  “以前基层纪委配备的办公设备数量不足、配置落后、种类单一。监察职能向基层延伸后,新郑市按照‘装备现代化’要求,为各派出监察专员办公室统一配备了‘八大件’。”新郑市新烟街办事处渔夫子路的党支部书记王宏魁说,“这‘八大件’专业办案设备分别是:执纪执法车辆、办案电脑、便携式打印机、微型执法记录仪、录音笔、移动硬盘、酒精测试仪和密码柜。”如今,这“八大件”已成为新郑市派出监察专员办公室的“标配”,基层纪检监察干部身上的“担子”虽然变重了,但手中的“武器”更利更快,工作效率大大提高。

  “我们每周组织人员到机关事业单位、办事大厅不定时暗访,暗访时携带微型执法记录仪、录音笔、酒精测试仪等办案工具,记录暗访过程,看看谁上班时不在岗、午餐饮酒、工作不积极。这‘八大件’实现了对违纪行为‘零容忍’,把问责的‘板子’真正打下来。一个地方、一个单位如果党风廉政建设问题很多,且得不到有效、及时的整治,就要追究主要负责人的责任,这是抓主体责任兑现的有力举措。”王宏魁说。

  派出具茨山管委会的监察专员办公室主任寇首道发现某村原村主任张某在负责本村省级搬迁户装修工作时结余资金没有发放到位,就把张某约到清风茶室进行约谈。监察专员一边分析案件影响,一边让张某观看了新区管理委员会赵庄社区原支部书记秦某违纪违法案件警示教育片。张某起初不以为然。看完警示教育片后,他的神情变得凝重起来。

  “在全面从严治党和监察全覆盖向基层延伸的背景下,打通村级监督‘最后一公里’,是推动党内监督和监察监督向基层延伸的关键点,也是难点。破解村级监督困局,不仅需要激发村级监督组织的内生动力,更需要各方监督合力而为。”徐卫东说。短短100多天的努力,是推进监察职能向基层延伸的第一步。新郑市纪委监察委将认真贯彻落实党的十九大和中纪委十九届二次全会精神,让监察监督体系更加严密,以高质量的纪检监察工作推动新郑市经济社会发展,让公权力真正为群众服务,让监督组织真正成为维护群众利益的“防护墙”。

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